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(走进中国乡村)探寻中国式乡村治理:后陈二十年

  中新社浙江金华6月18日电 (柴燕菲 董易鑫)拿着20年前的老照片,行走在浙江省金华市武义县后陈村,眼前的一切早已旧貌换新颜。

  “你看,村里路变宽了、年轻人变多了,村集体收入和大家的收入也涨了不少。不变的是钱去哪了、事怎么办,依旧是大家说了算。”今年75岁的后陈村村民陈南祥告诉记者。

航拍后陈村一景。(资料图,无人机照片)陈俊 摄

  这番“变与不变”揭示了一场深层次的乡村治理革新——2004年6月18日,后陈村选出了中国第一个村务监督委员会,明确村里的人、财、事都要受到监督,即使买几把扫帚、几个印泥也要公开明细账单。

  陈南祥是后陈村的首批村务监督委员之一。前几天,他还和村里几位年轻人讨论了文化礼堂的地砖选材问题。

  “当时很多老人不同意铺地砖,担心打滑,最后大家选定了防滑地砖,既美观也安全。”“90后”回乡创业青年陈卓罗说,后陈村“民众共商共议”的氛围让他觉得参与村务是很自然的事,“大家愿意听青年的想法,也会采用我们在村务管理上的好点子,很有获得感。”

  村里的事情大家商量着办,现已成为后陈村人的共识。人心齐了,村庄的发展也是日新月异,养老照料中心、文化礼堂、儿童乐园等便民设施也在当地陆续落成。

  与此同时,村集体年收入和村民人均年收入大幅提高。数据显示,当地村集体收入从20年前的44.5万元(人民币,下同)跃升至1052万元,年人均可支配收入从不足5000元增长到5.5万元。

  “我们还在不断创新,让村务全过程监督与数字化同行。”后陈村党支部书记陈军接受中新社采访时介绍,目前村里需要公示的事情不仅会张贴在公告栏、发布在公开网站上,还会在线上群通知。这种模式下,即便是长期生活在海外的村民也可以实时了解村中事,进行村务监督。

6月18日,后陈村村民查看该村的财务支出情况。徐张露 摄

  郡县治,天下安;乡村治,郡县稳。“党务、村务、财务全面公开,村务监督一环紧扣一环”——来自田间地头的中国式乡村治理智慧正不断更新完善,成为村务民主管理实践探索的“后陈经验”。2010年,村务监督委员会这一制度创新被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》,从一项“治村之计”上升到中国法治层面的“治国之策”。

  今年是“后陈经验”20周年。多年来,“后陈经验”在深化完善中得到全面推广,各地也从中不断汲取精华、因地制宜促发展。

  “近年来,我们深化运用‘后陈经验’,首创‘村务清廉钉办’,权力运行‘实时晾晒’,民众监督‘一键直达’,让监督效能直达民生,干得好不好由民众评议,近5年解决了8753件老百姓急难愁盼的事,民生投入超6亿元。”浙江省义乌市大陈镇党委书记龚旭伟介绍,目前民众回访满意率达99%。

  清华大学社会科学学院政治学系教授景跃进表示,“后陈经验”的最特色之处在于将权力来源、权力行使和权力监督综合考虑,把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的理念以实践的方式展现出来。(完)

【编辑:付子豪】
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