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五是营造良好社会氛围。开展企业感受度评价，更好发挥营商体验官、“媒体观察员”队伍的作用，让企业和社会来评价政府工作，提出意见建议，帮助政府进一步提升营商环境建设水平。

　　三是坚决遏制新增隐性债务。要进一步完善监测体系，将遏制违法违规举债作为财政监管的重点，将不新增隐性债务作为铁的纪律，坚决防止化了旧账又添新账。(完)

　　对于下一步工作，吴清表示，一是要进一步增强多层次市场体系的包容性。二是要进一步增强投融资发展的协同性。三是要进一步增强监管执法的有效性。四是要进一步增强市场基础制度的适配性。(完)

五是全面提升政府治理能力。加快推动治理手段、治理模式、治理理念创新，促进政府审批和服务流程再造，不断提高“一网通办”标准化、规范化、便利化水平。不断提高公共服务均衡化、优质化水平，深化教育综合改革，持续提高医疗健康水平，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　他还建议，以原创技术为核心，实施“链主”“圈主”培育计划，大力支持产业核心企业与高校、研发机构及产业链上下游形成协同创新生态，编制关键技术图谱和产业链图谱，打造创新产业集群，提升产业整体竞争力。

回顾过去一年，上海“五个中心”建设进一步加力提速，取得了一系列亮眼的数据。城市经济规模迈上5万亿元新台阶，三大先导产业总规模达到1.8万亿元；金融市场交易总额达到3650万亿元，持牌金融机构增加到1782家；口岸贸易总额超过11万亿元、继续保持全球城市首位；成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港；全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右。

　　一是加快落实落细债务置换政策。指导地方尽早发行使用今年2万亿元置换债券额度，对隐性债务精准置换，对置换资金全流程、全链条监管，做到早发力、早见效。