公益诉讼的法律依据：《民事诉讼法》第五十五条： 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民***提***讼。一、公益诉讼制度是有别于传统私益诉讼的一种诉讼类型。与私益诉讼追求个人的具体权益不同，公益诉讼是为保护公共利益而提起的诉讼，比如对环境污染提起公益诉讼，具有通过司法纠正危害公益行为的公共目的性。它不仅有利于充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，而且有利于维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。二、全国人大常委会明确授权检察机关可以提起公益诉讼。2015年7月1日,全国人大常委会出台《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》，意味着检察机关提起公益诉讼制度进入试点阶段。2016年1月6日，最高检发布的《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》成为了检察机关试点公益诉讼的具体“操作指南”。全国公益诉讼试点地区在履行职责中发现的公益诉讼案件线索 ，以诉讼类型划分有：行政公益诉讼，民事公益诉讼。以案件发生的领域划分有：生态环境和资源保护领域，国有土地使用权出让领域，国有资产保护领域，食品药品安全领域。
检察机关的***权不同于公民、法人的***权，应当有一定的限制。根据我国的国情，目前检察机关可以对下列案件提***讼：
1、国有资产流失案件。当前我国经济处于转轨时期，当事人对国有资产合资、联营、产权交易、签订合同过程中，以合法的形式掩盖非法目的，造成大额的国有资产流失，检察机关应当向人民***提***讼；
2、公害案件。公害案件也就是通常所说的直接造成不特定多数人的人身、财产损害的环境污染事件。近年来，环境污染事件明显增多，然而由此引起的诉讼却寥寥无几。其主要原因是我国现行法律确立的权利主体偏离了社会现实需要。赋予检察机关对这类案件的***权，就可以使公众利益受到保护。
行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不行为对公共利 益造成侵害或有侵害之虞时，法律允许无直接利害关系人为维护公共 利益而向***提起行政诉讼的制度。其中由检察机关提起的行政公益 诉讼是狭义的行政公益诉讼，简称行政公诉。行政公益诉讼有如下特 征：诉讼目的的公共性；诉讼主体的广泛性和不特定性；诉讼功能的 预防性；受案标准的严格性。建立检察机关提起行政公益诉讼制度的可行性体现在以下五个方 面：
一是检察机关提起行政公益诉讼有一定的法律根据；
二是检察机 关成为提起行政公益诉讼的主体具有扎实的理论基础；
三是世界各国 大多规定检察机关代表国家提起行政公益诉讼，值得我们借鉴；
四是 我国建行政公益诉讼制度已经具备良好的法治环境；五是检察机关提 起行政公益诉讼具有良好的司法资源。