建立民事档案是指人民***审理的民事案件，要形成卷宗并归档。民事案件形成的卷宗包括纸质卷宗和电子卷宗，电子卷宗是将纸质卷宗经过扫描及数据处理后形成的，内容与纸质卷宗一致。纸质卷宗归入档案室，电子卷宗存入电子卷宗数据库。
1、档案材料的收集及整理、组卷要严格按照《人民***诉讼文书立卷归档办法》进行。
档案材料的收集要尽可能齐全、完整，尤其是基本证据材料一定收录入卷，不可缺失，组卷要严格按照统一的规定进行。2、案卷材料的排列和卷内目录的填写。案卷材料应严格按照实际诉讼程序依次排列，主要证据在前，辅助证据在后，印件在前，底稿在后。刑事、民事、行政、再审、申诉等案卷材料的排列顺序按照最高人民***颁布的《人民***诉讼文书立卷归档办法》规定排列。填写卷内目录时，除卷内目录所列项目应逐一填写外，案卷内的法律文书、相关证据材料均应逐一填写清楚。
3、检察机关侦查、***的刑事案件，应将***书连同侦查卷宗（包括证物等），一并移送人民***，经***判决后应将判决书送检察院一份。该案卷宗由人民***存档保管。检察院可将提起刑事案件决定书、检举被告人决定书、施行强制处分决定书、向被告人宣告侦查终结笔录、***意见书或不***决定书、***的判决书和裁定书、检察长所提出之***书和上级***的裁定书等以及侦查计划和内部有关文件与书信等材料，存档保管。
4、公安机关侦查移送检察院向******的案件，经***判决后除将判决书送检察院并抄送公安机关外，该案卷宗仍应由***归档保管。