在民政局婚姻登记处与婚姻家事法庭（受专业婚姻家事法庭委托）办理离婚案件多年，处理过几千宗离婚案件，非常适合回答你的问题。
你这种情况太正常不过了。最后闹来闹去、拖来拖去，一部份和好了、一部份去婚姻登记处办理了离婚，一部份去了法庭。
7成以上的离婚是女方提出，大多数男方是不想离婚的，但是他们又没有什么切实有效的办法挽救婚姻、也没有办法打消你离婚的念头，所以他们常常采取逃避、和拖延的策略。当然，男方不愿意签字也有如下原因：
1、最近确实忙，抽不开身。
那就等到他忙过这阵后办理，如果他总是爽约，那么就是故意逃避拖延啦；
推荐阅读:出轨提出离婚的女人又反悔
2：条件还没有谈好，他不认可、不同意你们的离婚条件：
例如孩子的抚养问题，房产分割、经济补偿的问题，最常见的是房产分割的补偿款，离婚的话，拿房子的那个人要一下子拿出几十万、几百万的补偿款给对方，一般人吃不消。如果是这种情况，你要和他坐下来，结合你们现有的情况、经济条件谈出一个最适合你们的解决方案、财产分配方案、孩子抚养、探望方案。这个办法的成功率是在90%以上，我平均每天都会成功处理一宗。
3：他还在想办法挽救你们的婚姻：
这种情况占比约在50%~70%以上，我见过为了挽救婚姻、避免离婚，男方跑去国外的，最后逼迫女方请律师起诉离婚，起诉后，男方也不来开庭或者当庭不同意离婚。尽管他们挽救的方式有些笨手笨脚、不到位，但是也是可以坐下来协商的，这类案件，经过我们的专业谈判，70%以上当庭同意离婚、当庭签字离婚，而且还争取到了比判决更好的条件（财产分割、抚养权、抚养费、债权债务等）。当然，也还有10%的婚姻也挽救成功了，夫妻两个人继续过下去了。
建议你找对方好好聊一下，弄清楚他不肯跟你去民政局的真实原因是什么，然后对症下药，顺利解决。
以下文章有写我多年来成功的办案经验，分享给你：
对方死活不同意离婚，如何在1天内快速办理协议离婚？
一天火速办完离婚，抚养费还多拿142万
哪些夫妻离婚离得很慢？不可能快速协议离婚？
对方不同意离婚怎么办？对方拖住我，不同意签字怎么办？对方不同意离婚的原因是什么？
办理协议离婚手续的流程：
一、申请
当事人协议离婚时必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记，不得委托他人代理。
否则，婚姻登记机关不予受理。
我国办理离婚登记的机关，在城市是街道办事处或市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。
当事人申请离婚，应当持有下列证件和证明：
1、户口证明;
2、居民身份证;
3、所在单位、村民委员会或居民委员会出具的介绍信;
4、离婚协议书;
5、结婚证。
此外，还应当交付办理离婚证及存档所需的单人免冠照片(根据不同地区的要求提供)，并按照婚姻登记机关的要求填写《离婚申请书》。
二、审查
婚姻登记管理机关的工作人员在接受当事人离婚申请时，应把婚姻法及《婚姻登记管理条例》的规定向当事人讲清，而双方当事人应如实回答婚姻登记管理人员的提问。
工作人员应查明：
①离婚申请人是否是合法夫妻;
申请人是否具有完全民事行为能力;
③离婚是否确实出于双方自愿;
④对子女问题的处理是否妥当;
⑤对财产问题的处理是否妥当，等等。
如登记机关发现离婚的当事人有违反婚姻法的行为，应给予批评教育或不准予登记。
违反刑法的，要交由司法机关依法追究刑事责任。
为防止轻率离婚和假离婚，工作人员应对感情尚未完全破裂的当事人进行思想教育和调解和好工作。
婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请应当进行认真审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。
虽然这是法律为防止登记工作久拖不决而提出的时间要求，但客观上也给申请离婚的当事人冷静的进行考虑，在审查期内，如果双方当事人对重归于好取得共识，应准许当事人撤回离婚申请。
三、登记
婚姻登记管理机关经过审查后，对符合婚姻法和《婚姻登记管理条例》的离婚申请，予以登记并发给《离婚证》，注销《结婚证》。
当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系。
对不符合婚姻法和《离婚登记管理条例》规定的，婚姻登记管理机关不予登记。婚姻登记管理机关对当事人的离婚登记申请不予登记的，应当以书面形式说明不予登记的理由。
四、撤销
男女双方登记离婚后，一方对已发生法律效力的离婚协议及子女和财产问题的处理翻悔时，应当向原婚姻登记机关申请解决。
只有在原婚姻登记机关撤销离婚登记的情况下，向人民法院提出诉讼的，人民法院才能受理，在原婚姻登记机关未撤销离婚登记的情况下，向人民法院提出诉讼的，人民法院不应受理，但应告知当事人向原婚姻登记机关申请撤销离婚登记。
如果申请办理离婚手续的当事人弄虚作假，骗取离婚登记的，婚姻登记管理机关应当撤销离婚登记，并对当事人宣布其解除婚姻关系无效，收回离婚证并对当事人处200元以下的罚款。
很多人由于不够理性，不懂法律，导致离婚时子女抚养、财产分割等很多问题没有得到很好的解决，离婚后继续发生冲突和矛盾。
所以建议寻求专业律师帮助起草离婚协议。
离婚协议主要包括离婚是否出于自愿；子女的抚养权；债权、债务的处理；夫妻双方共同财产归属等。
以上，希望能够对你有所帮助。更多婚姻家事法律问题可关注，私信咨询。
2021年1月1日，《民法典》施行，协议离婚的程序发生了巨大的变化。原来，双方自愿离婚，当天即可在婚姻登记机关办理离婚登记，非常便捷。现在，哪怕双方自愿离婚，也不能当天办理离婚登记，而是要经过三十日离婚冷静期，且对所有人都一视同仁。
根据《民法典》第一千零七十七条的规定，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。
具体而言，如果男女双方想要协议离婚，可以分为三步步骤：
一、首先，男女双方协商选择婚姻登记机关：【户籍所在地】制度，【全省通办】制度、【跨省通办】制度。
1.【全省通办】制度
（1）如果男女双方的常住户口所在地在浙江省内，可以任意选择浙江省内94家婚姻登记机关办理离婚登记。
（2）如果男女一方的常住户口所在地在浙江省内，另一方的常住户口所在地不在浙江省内，可以任意选择浙江省内94家婚姻登记机关办理离婚登记，也可以选择另一方的常住户口所在地婚姻登记机关办理离婚登记。
2.【户籍所在地】制度
如果男女双方的常住户口所在地均不在浙江省内，可以选择男方的常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记，也可以选择女方的常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
3.【跨省通办】制度
如果男女双方的常住户口所在地均不在辽宁、山东、广东、重庆、四川省内，只要在这些地区办理了居住证，除了在户籍所在地的婚姻登记机关，还可以选择在该地区办理离婚登记。
二、其次，男女双方携带有效的居民身份证（含临时居民身份证）、户口簿（或者户籍证明）、居住证（如有）、结婚证前往婚姻登记机关，填写《离婚登记申请书》。婚姻登记机关发给《离婚登记申请受理回执单》。
三、最后，离婚冷静期届满后三十日内，男女双方携带《离婚协议书》亲自前往婚姻登记机关申请发给离婚证。