我们都知道买了房子之后是不能在小区内违章搭建的,近日上百户业主又是占用公共绿地,又是搞“违建”,虽然规模不是很庞大,称不上是“最牛违建”,但“违建”业主之多已经严重侵害了小区其他业主的合法权益,这样的行为怎么处罚呢?接下来由的小编为大家整理了一些关于业主跟风占用公共绿地违建私家花园,违章搭建如何处理方面的知识,欢迎大家阅读!
【事件经过】
昨日下午,记者首次来到东湖花园二期别墅区,感觉就像是《红楼梦》的大观园一般,不少业主家都在自家房前绿化带上搭建起了铁栅栏,有的甚至将一些公共绿化带都围到自家花园里,将公用绿化地据为己有,也有的用木质栅栏或者藤条作为围栏来“圈地”,别墅业主各出奇招私占公共绿地。
记者在小区内逛了一圈发现,有一户业主找来施工人员在圈好的地里挖上水池,像模像样地造起了喷泉墙。
有的业主住进来比较早,家门前的那块地被建成大观园一般,小桥流水、亭台水池、鲜花绿植样样俱全,还有的圈地用来种菜,在家门前搞起了“开心农场”,也有业主索性把圈来的地铺上水泥或石砖,用来当自家停车场,抑或是摆上桌椅,作为休息喝茶的场所。
一位刘女士说,原本很多业主家的别墅自带花园面积并不是太大,经这么一圈地之后,面积立马扩大了,有的非常夸张,直接把小区绿化的大树都砍掉来圈地,这么一来,自家花园面积就足足扩大了一倍多。
记者发现,在该小区一期的别墅区,不仅公共绿地成私家领地的情况非常普遍,而且违章搭建也是随处可见。
有业主称圈地违建反映了三四年
违章势头不减反而更加猖狂
一位老业主周先生告诉记者,在2008年以前,雅戈尔物业管理还是比较严格的,当时一发现居民家有违章搭建,很快就会有物业工作人员上门来催着复原,可是,这几年物业的管理似乎在走下坡路。
“小区收不回,现在又害怕得罪业主,物业费更加难收了,你说他们会干得罪人的事情嘛!”周先生说,有的业主很狡猾,白天不施工,专挑周末时间连夜施工。“我认为,这事只有小区里重视了,配合城管部门现场执法,当场抓住了就处罚,勒令停工,恢复原样,如果能这样做,(违章建筑)也不至于那么猖狂,说白了,在处罚这一块太弱了。”周先生说。
一位王女士说,公共绿地原本是敞开式的,大家平常可以散散步,或者坐下休息,如今都变成了业主们的私家花园了,各种阳光房、盆景房、菜地什么都有。不少业主家的绿植过于茂密,都挡住路了,尤其是在汽车转弯交汇时,有些业主家种的绿植太过茂密挡住了视线,安全都无法得到保障。
在王女士印象中,这事情其实一直都在反映,可是三四年了,违章势头不仅没有得到遏制,反而变得更加猖狂了。
“小区物业、居委会和业委会都要及时采取措施,不能把全部任务推给城管,那么,现在既然把问题反映给了城管,城管就应该一追到底,执法要有力度,要有始有终。”
因“圈地”时常引发邻里争执
居委会称404套别墅超半数“圈地违建”
东湖社区居民委员会主任周女士称,在她印象中,早在2008年,第一户业主带头圈地占用公用绿地并搭建违章建筑,此后,每隔一段时间就有人效仿,在法不责众的心理下,到2009年,已经有不少违建出现,而到了2013年,小区别墅区业主占用公用绿化地的数量已经至少在一半以上。
这几年,随着二手房交易的频繁,有的业主为了将自己的房子尽早卖出去,谎称门前的绿地是属于自家的,新的业主买到房子后就肆无忌惮,大张旗鼓搞起了装修。
周女士回忆称,早在两年前,有两户业主因圈地多少而发生争执,两户人家还找到了居委会告状,甚至还报了警。
“当时我就说,两家都别争了,全部拆掉,恢复原样,结果两家人看到我就跟仇人一样的。”周女士说,这几年,因“圈地”一事,业主之间也经常会发生一些分歧,比如说,有的嫌树挡住光线了要砍树的,有的要搭建草坪的,还有的要把绿地浇灌成石的,因划界限问题而发生的争执时有发生。
对别墅圈地违建的事情,东湖花园居委会专门做过统计,并上门拍照留底,该小区一期和二期总共有404套别墅,目前占用公共绿地的业主已经远远超过半数。
“有一些人就是抱着不占白不占的心态,别人家都圈地装修,我干嘛不装呢,人的贪欲是无止境的,我看到别人家在搞,没事,那我也去搞。”周女士说。
向城管反映多年仍禁不住“圈地运动”?
周女士表示,不少业主多次前来投诉,可是作为居委会负责人的她也是很无奈,每次一有业主来反映,她们就跟当地城管部门汇报,可是处理流程却非常漫长。“比如说,居民反映问题后,城管要立案,立案调查一般需要7-15个工作日,将材料提交规划局进行违章认定需要15日,限期拆除告知公告15日,行政复议、诉讼期整个期限为6个月,限期拆除催告一般为10天,申请无政府强制执行,一般是催告期后15日内,在当事人不配合的情况下,以上流程大约需要1年时间。”周女士说,也正是如此,最终导致事情不了了之,执法威慑力不够,不少业主仍旧随心所欲继续占用公共绿地。
“政府部门一直在搞‘三改一拆’,可对小区违建这块,执法力度不够。物业没用心去管,想管也管不住,城管执法力度不够,几年了,大家这么‘圈地’都相安无事,所以效仿的人越来越多,圈地违建也是越来越猖狂。”周女士说。
东湖花园违章圈地,物业怎么看?雅戈尔物业一名工作人员称,此事他们已经通知城管部门了,下一步等城管过来看过之后,他们会积极协助城管部门跟进此事。
昨日下午3点多,该名物业工作人员还表示,他没有接受采访的权利,雅戈尔物业会有专门的新闻发言人给记者回电接受采访,可是,直到记者发稿前仍旧没有任何回复。
【法律解读】
违章搭建的房屋如何处理
违章搭建的处罚程序有:
1、物业公司的权责
物业公司发现业主、使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反国家和本市有关规定以及业主临时公约、业主公约行为的,应当依据有关规定或者业主临时公约、业主公约予以劝阻、制止;劝阻、制止无效的,应当在二十四小时内报告业主委员会和有关行政管理部门。
当然作为物业公司,其没有强制拆违的权力,也没有起诉业主拆违的权利。物业公司只有劝阻的权利,若业主坚持违章搭建,物业公司只能向业主委员会和有关行政管理部门报告。
2、相关业主的权利
若业主、使用人违反规定或业主临时公约、业主公约,有损坏房屋承重结构、擅自改变物业使用性质等行为,损害其他业主、使用人合法权利的,业主委员会应当予以劝阻、制止;相关业主、使用人可以依法向人民法院提起民事诉讼。相关业主,主要是指相邻业主,通过相邻权进行起诉。《》第92条:不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的,应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害;造成损害的,应当给予赔偿。
3、对违章搭建业主的处罚
若损坏房屋承重结构的,由区(县)房地产管理部门责令立即改正,恢复原状,可处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,可处十万元以上二十万元以下的罚款。
若破坏房屋外貌,擅自改建、占用物业共用部分,损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的,由区(县)房地产管理部门责令改正,恢复原状,可处一千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,可处一万元以上十万元以下的罚款。
违法搭建建筑物、构筑物的,由区(县)房地产管理部门责令限期拆除,可处一万元以上十万元以下的罚款;当事人逾期未拆除的,区(县)房地产管理部门可以申请区(县)人民政府组织强制拆除。
对正在实施违法搭建建筑物、构筑物的,区(县)房地产管理部门应当责令立即停止施工,可以暂扣施工工具、材料;拒不改正的,可以组织代为改正,代为改正的费用由当事人承担。
附有违法建筑并结构相连的房屋,房地产登记机构不予办理房地产转移、抵押登记。
这里的处罚分为两种:一种是行政处罚:罚款;另一种是行政强制:强制拆除、限制房地产转移和抵押登记。
4、对物业公司的处罚
物业公司对业主、使用人的违法行为未予以劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政管理部门的,由区(县)房地产管理部门责令改正,可处一千元以上一万元以下的罚款。若物业公司怠于履行自己的职责,是会收到行政处罚的。
5、受处罚人的权利保障
当事人对市房地资源局、区(县)房地产管理部门以及其他有关行政管理部门的具体行政行为不服的,具有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。若当事人对具体行政行为逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行的,作出具体行政行为的行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。
6、违章建筑的拆除主体
拆除违章搭建,涉及到行政强制执行,所谓行政强制执行是指行政主体依法自己或申请人民法院对不履行发生法律效力的行政决定的行政相对人采取强制方式,以迫使该相对人履行该义务,或者达到与履行义务相同之状态的行为或制度。