有盗窃行为的，且达立案标准金额的，构成盗窃罪。
凡接到报警的盗窃案件，不论盗窃财物数额多少，均应受理、登记并认真查处。但对于没有达到法律规定的盗窃，如盗窃数额小，情节轻微等，只能当作一般治安案件进行查处，对犯错误的人进行拘留、罚款、甚至只进行训诫。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部1998年下发的《关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》对一般、重大、特大盗窃案件立案标准的规定：
1、个人盗窃公私财物“数额较大”，以五百元至二千元为起点。
2、个人盗窃公私财物“数额巨大”，以五千元至二万元为起点。
3、个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，以三万元至十万元为起点。
1、数额较大或者多次盗窃的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
2、数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
3、数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
4、具有盗窃金融机构，数额特别巨大或者盗窃珍贵文物，情节严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。