刑事案件退回补充侦查两次为限，若是在第二次被退回侦查之后，公安机关经过侦查依旧不能收集齐全检察院认为的证明涉案者确实犯罪了的证据，那么检察院就有可能会作出不予起诉的决定。
一、刑事案件退回补充侦查两次为限吗?
1、刑事案件退回补充侦查两次为限
根据《刑事诉讼法》第一百七十五条 对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。
2、对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
3、人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
4、检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，影响审判进行的，可以延期审理。
二、退回补充侦查有哪些?
退回补充侦查有以下几种情形，具体分为两类：
一类是实体性事由，一类是程序性事由：
1、退回补充侦查的实体性内容是弥补侦查机关(部门)没有完成侦查阶段的任务。
结合办案实际，实体性内容主要有：
(1)主要犯罪事实不清、主要证据之间存在矛盾的;
(2)犯罪构成要件欠缺的;
(3)主要情节未予查实的;
(4)遗漏重要犯罪事实及应追究刑事责任的同案犯罪嫌疑人的;
(5)其他对定罪量刑有重要意义的事实尚未查清的。
2、程序性事由
将人民检察院在审查起诉过程中发现侦查人员以非法方法搜集证据或有其他程序违法或不完备的地方纳入退回补充侦查范畴，是有法律依据的，也是切实可行的。这里侦查程序违法或不完备应理解为“侦查中严重违反诉讼程序的”，具体可有两种情况：
①严重侵犯诉讼参与人的人身权利和诉讼权利，如对犯罪嫌疑人刑讯逼供;
②主要证据的搜集严重违法，导致证据证明能力存在缺陷难以采信，如以引诱、欺骗等方法向有关证人搜集证据。
检察院在审查公安机关移交上来的刑事案件之后，若是发现证据不足，那么可以将刑事案件退回给之前的公安机关侦查，当然也有可能由检察院自己补充侦查。根据规定，补充侦查的期限是一个月，且补充侦查的次数以两次为限。