随着乌克兰危机的加深,俄罗斯承认乌克兰东部两个省份顿涅茨克和卢甘斯克为独立共和国,莫斯科的外交技巧和军事实力明显在展示。
在过去的几周里,一直是美国警告俄罗斯将很快入侵乌克兰,并不断发出制裁的威胁。乌克兰没有美国领导的西方世界那么恐慌。美国及其盟友将大使馆工作人员调离基辅,并建议公民离开乌克兰,继续描绘俄罗斯入侵迫在眉睫的画面。在这方面,许多国家效仿了拜登政府的做法。但俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)看起来很酷,工作起来像个王牌战略家。他不断向世界保证,他不会对乌克兰发动任何军事入侵。
几天几周过去了,美国、法国、德国、英国等国与俄罗斯展开了疯狂的外交活动,甚至全球股市也因乌克兰局势的不确定性而出现下跌。然而,俄罗斯似乎只满足于在其与乌克兰的漫长边境线上展示军事实力,甚至开始与与乌克兰接壤的白俄罗斯进行军事演习。
尽管美国和欧盟威胁对俄罗斯可能采取的任何军事行动实施严厉制裁,但普京总统表现得很聪明,没有直接对乌克兰进行军事入侵,而是承认这两个分离省份为独立共和国。
普京的行动对美国及其北约盟国来说都是晴天霹雳。早些时候,拜登政府向波兰派遣了数千名士兵,以应对俄罗斯在乌克兰边境举行的持续军事演习。但美国总统乔·拜登(Joe Biden)已经明确指示,如果俄罗斯入侵乌克兰,就不要使用这些部队对付俄罗斯军队。当时美国军队在波兰做什么?他们在那里是为了保卫北约(北大西洋公约组织)的领土。乌克兰不是北约成员国,不像波兰!
因此,俄罗斯的“承认战略”没有援引任何立即实施的“严厉制裁”。正如人们所预料的那样,拜登政府不可能保持沉默古奇男包。因此,白宫迅速采取行动,对俄罗斯承认的两个新加盟共和国实施了一些制裁。就目前而言,普京似乎已经骗过了拜登。
美国总统乔·拜登和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在瑞士日内瓦的“山庄”会面。美联社
预计俄罗斯将面临更多制裁。美国、北约成员国、欧盟和日本广泛谴责俄罗斯承认顿涅茨克和卢甘斯克,这是可以预见的。它被认为违反了国际法,违反了《布达佩斯宣言》和《明斯克协议》。一些人甚至将其描述为对乌克兰主权和领土完整的攻击。
美国及其盟友最关心的是普京下令向这两个省派遣军队,并将他们描述为“维和人员”。普京这样做是为了阻止乌克兰军队对俄罗斯承认的“新共和国”使用武力。西方列强认为这几乎是一场战争。俄罗斯现在声称,派遣军队是应这些“共和国”的邀请,西方列强称之为平淡无奇的军事干预。
当然,美国及其北约盟国未来的行动将取决于它们对乌克兰东部局势的理解,以及俄罗斯在其中所扮演的角色。但毫无疑问,普京总统对此做好了充分准备。考虑到他的影响力在俄罗斯国内政治,他相信苏联解体20世纪最糟糕的羞辱国家面临着和认为普京决心报仇,羞辱说清楚,俄罗斯不太可能改变从他最近的行动导致乌克兰的领土分裂。
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在俄罗斯对乌克兰采取强硬措施的几个月前,他与美国就阻止北约进一步东扩,特别是乌克兰加入北约的谈判失败。美国的一些议员和分析人士似乎已经理解了北约扩张对俄罗斯构成威胁的看法。但也有人强调,东欧国家对俄罗斯构成威胁的看法,尤其是在俄罗斯吞并克里米亚之后,以及在俄罗斯干预格鲁吉亚、支持南奥塞梯分裂分子之前。
然而,加入北约是有程序的,乌克兰还没有资格加入。在俄罗斯做出这一最新举动后,最大的问题是,在这种情况下,美国是否会寻求让乌克兰成为北约成员国?
在顿涅茨克人民共和国,妇女、儿童和老人被优先疏散。据报道,按照俄罗斯总统弗拉基米尔?普京的指示,每位撤离者将获得1万卢布的一次性支付。美联社
需要强调的是,今天的俄罗斯与前苏联大不相同。美国没有强烈的意识形态动机去发展像冷战期间与前苏联那样的“遏制共产主义”学说。普京被描述为威权主义者,但世界上有许多其他的威权主义者对美国友好。其次,俄罗斯仍然是一个拥有超强杀伤能力的核武器大国。第三,俄罗斯也是一个能源超级大国。超过一定限度的制裁,将对从俄罗斯购买大量能源的欧洲的能源安全造成负面影响。最后,在21世纪的新形势下,北约不可能像冷战时期那样团结一致。
这只是意味着,在目前的情况下,旧的冷战可以被大大低估。印度在这个问题上的立场是,通过对话和外交和平解决这个问题,而不是一场口水战。美国和俄罗斯都是印度的战略伙伴。在目前的华盛顿和莫斯科对峙中,印度不能保持传统意义上的不结盟。拜登和普京都希望印度站在他们一边。但印度的选择相当有限,尽管它的建议不仅是理想的,而且是相关的和公正的。
莫斯科方面已经表达了进一步谈判的意愿,但目前看来,谈判结果不太可能令人满意。乌克兰的锅还会沸腾一段时间。印度和其他国家将不得不面对后果。
俄罗斯铁腕人物普京和政治上易受攻击的美国总统拜登将如何谈判达成一项双方都能接受的协议,这一点有待观察。
本文作者是贾瓦哈拉尔?尼赫鲁大学(Jawaharlal Nehru University)教授。所表达的观点属于个人观点。
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