坦帕事件的影响至今仍在澳大利亚的难民和移民政策和制度中回响。
今年是坦帕号(MV Tampa)被拒绝进入澳大利亚水域20周年。坦帕号上载有400多名获救的寻求庇护者,主要是阿富汗的哈扎拉人。拒绝接受这些天下娱乐联盟新地址寻求庇护的乘客,将从根本上影响澳大利亚未来20年的难民政策。
新南威尔士大学艺术、设计与建筑社会科学学院(School of Social Sciences, UNSW Arts, Design & Architecture)联合教授克劳迪娅·塔兹瑞特(Claudia Tazreiter)表示,目前公众和政治对寻求庇护者的情绪,以及他们对澳大利亚的影响,至少在一定程度上可以追溯到坦帕事件的后果。
这位政治社会学家表示:“坦帕事件是澳大利亚政治史上的一个时刻,自那以来,它对澳大利亚的避难者政策和制度产生了深远的影响。”“太平洋解决方案和随后的立法已经僵化为残酷的强制性离岸处理和拘留制度,至今仍是我们的负担。”
塔兹瑞特教授说,澳大利亚难民和移民政策的近代史是分裂、仇恨和残忍的历史,这在一定程度上源于坦帕事件和随后的联邦选举。
到2001年,寻求庇护者在内地无限期拘留中心受到的待遇日益受到媒体的关注和公众的监督,公众舆论急剧转向反对政府。在那之前,在澳大利亚寻求庇护的人仍被拘留并在大陆接受评估。
“不允许坦帕号让寻求庇护者在澳大利亚着陆,是当时正常程序的一个巨大转变。塔兹瑞特教授说:“回顾一下,就在联邦选举的几个月前,政府做出了这个决定,迅速做出了一个完全不同的反应——我们现在知道,这是对寻求庇护者的离岸拘留——这是一个高度政治化的举动。”
坦帕事件和9·11袭击事件后,自由党在国家巴宝莉包包价格安全问题上展开竞选,声称由此产生的太平洋解决方案对控制澳大利亚边境和保护澳大利亚免受恐怖主义和寻求庇护者双重威胁是必要的。
“约翰·霍华德那句臭名昭著的言论——‘我们将决定谁进入这个国家以及他们所处的环境’——这条政治口号真正概括了20年来历届政府通过语言、修辞和情感传递给澳大利亚公众的信息,”塔兹瑞特教授说。
自那以后,各国政府只是强化了有关离岸拘留的政策设置,如今的“主权边界行动”(Operation Sovereign Borders)是拒绝进入坦帕湾的决定的直接政策遗产。目前,乘船抵达并在离岸拘留中心接受处理的寻求庇护者,即使他们被承认为难民,也不会被重新安置在澳大利亚。
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塔兹瑞特教授说,这种叙述虽然很成功,但更多的是基于恐惧而非事实。
她说:“虽然各国政府可能会说,乘船来澳大利亚的难民将泛滥成风,但在太平洋解决方案提出以来的几年里,乘船来澳大利亚的难民和寻求庇护者的数量并没有影响澳大利亚人的生活方式。”“从地理上讲,我们远离冲突的源头,不太可能被我们无法应付的难民潮淹没。”
她说,虽然政府也声称,澳大利亚很慷慨,接受在其他情况下通过重新安置计划来到澳大利亚的难民,但与世界其他国家相比,澳大利亚的难民总数并不多。
北京哪里买鞋便宜她说:“大多数被强迫的移民生活在与他们自己的国家毗邻的冲突地区,而那才是照顾人们的真正负担所在——而不是澳大利亚。”
塔兹瑞特教授还说,政治领导人有责任全面描绘难民的情况。
“在难民问题上,强有力的领导人向公众传达了许多不同的信息。一旦难民重新定居,研究表明,他们对新的国家做出了难以置信的经济和社会文化贡献,而且无论他们如何到达,他们都希望为他们的新家做出贡献,”她说。
“我认为,另一方面,我们需要的不仅仅是技术移民。这里有一个令人难以置信的机会给各种各样的工人,有技能的和无技能的,我们应该关注难民人口在各种行业工作。给予难民和寻求庇护者工作权利是最基本的。”
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塔兹瑞特教授说,未来几代人将会把坦帕事件之后的那段时间视为一个耻辱的故事。
塔兹瑞特教授说:“被关押在马努斯岛(Manus Island)的贝鲁兹·布查尼(Behrouz Boochani)把马努斯岛和瑙鲁岛说成是酷刑,对于一个经历过这种生活的人来说,把澳大利亚的政策描述成酷刑,对所有澳大利亚人来说都是可耻的。”“对于一个认为自己是一个民主国家、一个有人权的国家来说,历史将表明,这些做法和澳大利亚的政策导致了真正悲惨和残酷的经历。”
塔兹瑞特教授还说,澳大利亚的行动也破坏和削弱了国际难民保护体系。
“整个体制依赖于每一个政党承担责任。那些想要在澳大利亚寻求庇护的人是澳大利亚自己的问题,而澳大利亚通过付钱给邻国,将自己的责任转移到了海外。”
“假设澳大利亚,一个亚太地区的富裕国家,人口相对较少,说我们不可能接收这些人。相反,我们必须为他们制定这一套残酷的政策,把他们的“问题”送走,付钱给更贫穷的亚太邻国当监狱看守。
“嗯,这贬低和破坏了必须处理这个问题的国际保护体系,在世界许多地方,保护体系的数量远远超过澳大利亚。”
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塔爱马仕毛衣兹瑞特教授说,“如果澳大利亚不主动参与这个问题的领导,我认为它无论如何都将被迫参与未来10到20年的事件。”
“这是一个全球性的问题,为什么世界会产生更多的流离失所者。暴力不断增加,不稳定不断加剧,气候变化与流离失所者的产生有着密切的关系。”
但塔兹瑞特教授也表示,公众可以帮助影响这个问题。
她说:“我认为公众,尤其是年轻人,很清楚政治领导人没有为他们做什么,他们将是要求变革的人。”
“随着公众越来越意识到并参与到这一事实中来,难民,无论是乘船还是乘飞机,都与影响我们生活的许多问题息息相关,他们将推动政治领导人做得更好。”
克劳迪娅·塔兹瑞特教授将与新南大学兼职教授Behrouz Boochani、伊朗记者Elahe Zivardar和作家穆恩斯·曼苏比今晚举行圆桌讨论会——《坦帕选举:二十年来》。