1、有人说，用人单位招用不满18周岁的未成年人，就属于招用童工的违法行为。这种说法其实是不对的。理由在于：
《禁止使用童工规定》第2条规定：“国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户(以下统称用人单位)均不得招用不满16周岁的未成年人(招用不满16周岁的未成年人,以下统称使用童工)。”
据此可知，所谓童工，指的是那些不满16周岁的未成年人。那些已满16周岁但未满18周岁的未成年人，并不属于童工的范围。用人单位招用这部分未成年人，法律是允许的，并不是招用童工的违法行为。
2、那法律为什么要禁止用人单位招用童工呢？
《禁止使用童工规定》第3条规定：“不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。”
据此可知，法律之所以要禁止用人单位招用童工，是因为未满16周岁的未成年人身份健康都未发展健全，仍然处于接受义务教育的阶段，一旦允许用人单位招用这部分未成年人，则会影响其身份健康的发展，并导致其接受义务教育的中断。
因此，为保障这部分未成年人身心健康的发展及其接受义务教育的权利，法律必须禁止用人单位招用这部分未成年人。
3、用人单位招用童工，将面临何种处罚？
《禁止使用童工规定》第6条规定：“用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
据此可知，假如用人单位违法招用童工，则劳动保障行政部门可以对用人单位进行罚款，每使用一名童工，每月罚款5000元。与此同时，劳动保障行政部门还可责令用人单位将所招用的童工送回原居住地，交与其父母或者其他监护人，并承担所需的交通和食宿费用。
综上所述，用人单位在招用劳动者时，务必严格审查所招用劳动者的年龄，以确保所招用劳动者不属于童工。否则，用人单位一旦构成使用童工，就需要承担相应法律责任，用工成本将大为增加。