无需办理网约车运输证
不用将车辆改为营运性质
备案后即可上路合法接单
近日，这种根据城市和市民出行特点，而推出的务实而人性化的网约车管理模式，再次引起广大网约车司机的关注。
据悉，目前，大庆市实施网约车备案管理，当地网约车司机只要完成登记备案，无需改变车辆性质，就可以继续合法接单运营。
而这一点也得到了市交通运输局的确认：“目前大庆网约车实行备案管理，未要求机动车行驶证上使用性质变更或登记为网络预约。车辆在从事网约车服务期间具有营运性质，其他时间仍为自用车。”
而大庆市之所以推出网约车备案制，是大庆市相关部门调研、走访发现，大庆市不适合发展以‘全职’为主的网约车。
当地客流特点呈明显的“潮汐”现象，高峰期对运力需求旺盛，而平峰期，运力需求很低，如果大幅度增加公交运力，这增加了财政压力，平峰期客源不足，也会让公交车“闲置”，造成浪费；
从城市布局上看，大庆市属“组团式”城市布局，区和区之间距离较远，公交车难以高密度运行，还存在许多“城中村”，公交运行车次更少，巡游车不愿意去，群众随时出行的愿望得不到满足；
从运价水平上看，大庆出租车运价偏低，一台新车跑满60万公里，扣除保险、燃料、折旧、维修等费用，净收入20万元多一点，平均每月3000多元钱，以网约车为职业，很难维系家用。
大庆市出租车的数量为1890台，如果增加出租车的数量，平峰期的客运量又会让出租车无客可拉，不赚钱。
“网约车特有的弹性运营优势，高峰期有6000辆在运营，而到平峰期仅有500辆车在运营，这正好解决了大庆这一交通问题。”大庆市交通运输局出租车管理中心负责人丁世富说。
“在大庆，网约车大多数是兼职司机，高峰期出车，平峰期收车，既解决了高峰期运力不足问题，又不会在平峰期与巡游车形成刚性竞争，成为公交车和出租巡游车的运力补充。”
经过反复论证，为解决办证瓶颈和运力不足这一矛盾，大庆市要求注册车辆驾驶员必须办理“人证”，而暂时停办“车证”。办理“人证”是为了保证从业人员必须符合规定条件；暂停“车证”是为了防止矛盾进一步扩大。
当地交通局表示，不办“车证”不是放弃监管，而是通过备案登记，保证车辆合格，保证车辆上线检车频次，确保车辆安全性能。
其次，不同转营运性质，能减少网约车司机顾虑，降低兼职车主的营运成本。可以说当地这种务实而人性化的网约车管理制度，保障了兼职型网约车司机的利益。
全国更多城市应该积极探索，根据城市的特点，出台更多尊重共享出行新业态的政策，在网约车的有效监管方面进行积极探索。
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