公安机关立案侦查并不是法院裁定驳回民事案件原告起诉的充分条件
[关键词]
合同纠纷 刑事控告 驳回起诉
[案例索引]
曹一、李玉珍股权转让纠纷再审民事裁定书【案号：（2020）最高法民再247号】
[再审事实与理由]
本案不存在刑事办案机关函告等事实，原审法院在未对本案进行实体审理，本案事实尚未基本审查和确定的情况下，即认定“刑事案件与本案审理范围系基于同一事实或同一法律关系”，以公安机关“已经立案侦查”为由，裁定驳回曹一、李玉珍的起诉，缺乏充足的事实依据,适用法律确有错误。
【最高人民法院认为】
本案争议焦点在于合同一方当事人以合同相对方为被告提起民事诉讼，人民法院立案受理后，公安机关基于合同相对方的举报以涉嫌合同诈骗立案侦查期间，受诉人民法院如何处理已受理的民事案件。最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十二条规定：“人民法院已立案审理的经济纠纷案件，公安机关或检察机关认为有经济犯罪嫌疑，并说明理由附有关材料函告受理该案的人民法院的，有关人民法院应当认真审查。经过审查，认为确有经济犯罪嫌疑的，应当将案件移送公安机关或检察机关，并书面通知当事人，退还案件受理费；如认为确属经济纠纷案件的，应当依法继续审理，并将结果函告有关公安机关或检察机关。”可见，公安机关就涉嫌刑事犯罪立案侦查并不是人民法院裁定驳回民事案件原告起诉的充分条件。经本院审查，瑞熠公司就案涉合同向天津市公安局河西分局陈塘庄派出所报案后，天津市公安局河西分局虽然已经立案侦查，但是并没有就所立刑事案件“说明理由附有关材料函告受理该案的人民法院”，受诉法院也没有在审查中发现本案涉嫌经济犯罪证据而得出本案确有经济犯罪嫌疑的结论。本案并不具备移送公安机关处理的法定条件。原审仅以公安机关已经立案为由，认定本案与刑事案件属于同一法律关系，裁定将本案移送公安机关处理，驳回曹一、李玉珍起诉，适用法律错误。本院依法予以纠正。
【法律法规索引】
《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十二条 人民法院已立案审理的经济纠纷案件，公安机关或检察机关认为有经济犯罪嫌疑，并说明理由附有关材料函告受理该案的人民法院的，有关人民法院应当认真审查。经过审查，认为确有经济犯罪嫌疑的，应当将案件移送公安机关或检察机关，并书面通知当事人，退还案件受理费；如认为确属经济纠纷案件的，应当依法继续审理，并将结果函告有关公安机关或检察机关。
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