法律渊源-重要考点
01 含义
就是法律的存在和表现形式,我国是成文法国家,我国的法律主要表现形式是条文,美国是判例法国家,法律的主要表现形式是判例。因此我国法律渊源即存在形式表现都是各种制定法,没有判例。
02 按照位阶排列
1、宪法——国家立法权,全国人大制定,最高效力
2、法律:广义是泛指一切规范性文件,狭义仅指全国人大及常委制定的规范性文件,全国人大制定的是基本法律,即涉及刑事、民事和国家机构;人大常委制定的是非基本法律,一般是调整某一方面社会关系的规范性法律文件,例如公司法、证券法——表现形式,关键词什么“法”
【解释】“全国人大”制定和修改的,调整国家和社会生活中带有普遍性的社会关系的规范性法律文件,属于基本法律。如《刑法》、《民法总则》(2017年3月15日审议通过,10月1日生效)。
【解释】“全国人大常委会”制定和修改的,调整国家和社会生活中某一方面社会关系的规范性法律文件,属于一般法律。如《公司法》、《证券法》
【解释】在全国人大闭会期间,全国人大常委会可对“基本法律”进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。
【解释】法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会,其作出的法律解释与法律具有同等效力。法律有以下情况之一的,由全国人民代表大会常务委员会解释:(1)法律的规定需要进一步明确具体含义的;(2)法律制定后出现新的情况,需要明确适用法律依据的。
3、行政法规:最高行政机关即国务院所作出的规范性文件,名称为“条例”“办法”“规定”,例如道路交通安全法实施条例、公司登记管理条例
4、地方性法规:地方人大、常委制定的规范性法律文件。名称为“条例”“办法”“规定”+“办法”,效力仅在本辖区内适用
5、规章
(1)部门规章:由“国务院部委及其直属机构”制定,国务院部委就执行法律、国务院行政法规、决定、命令事项在职权范围内制定的规范性法律文件
(2)地方政府规章:由“有地方立法权的地方人民政府”制定,所有设区的市政府均可制定规章。
可见,宪法至上,法律高于法规,行政法规高于地方法规、地方规章,地方性法规高于本级下级政府规章。
【解释】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行;部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
6、司法解释:最高院解释即审判解释、检察解释,是具体法条的应用,两高司法解释不是我国正式的法律渊源;
(1)凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题,由最高人民法院进行解释。
(2)凡属于检察院检察工作中具体应用法律、法令的问题,由最高人民检察院进行解释。
(3)最高人民法院和最高人民检察院的解释如果有原则性的分歧,报请“全国人民代表大会常务委员会”解释或者决定。
【解释】立法解释权归全国人大常委会,司法解释权归最高人民法院和最高人民检察院。
7、国际条例和协定。
随堂例题
【例题·单选题】下列规范性文件中,属于行政法规的是( )。
A.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》
B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》
C.深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》
D.中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》
【答案】B
【例题·单选题】中国证券监督管理委员会制定的《上市公司信息披露管理办法》属于( )。(2012年)
A. 法律 B.行政法规 C.部门规章 D.司法解释
【答案】C
【例题·单选题】下列关于各种法律渊源效力层级由高到低的排序中,正确的是( )。(2014年)
A.宪法、行政法规、部门规章、法律
B.宪法、法律、部门规章、行政法规
C.宪法、行政法规、法律、部门规章
D.宪法、法律、行政法规、部门规章
【答案】D