《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（以下简称《基本医疗促进法》）于2019年12月28日由第十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过，并将于2020年6月1日起正式施行。这无疑在中国卫生健康立法史上具有里程碑意义。
本法在条文结构上分为总则、基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理、法律责任、附则，共十章110条。明确了“健康权是公民的基本权益、实施健康中国战略、建立基本医疗卫生制度、推进基本医疗服务实行分级诊疗”等基本制度的同时，又对社会办医、医患纠纷、特种药品需求等现实问题予以了明确回应。对无证行医、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的行为加大了处罚力度。
没有对比就没有“杀伤力”新处罚依据的力！度！升！级！
《医疗机构管理条例》原处罚依据
《医疗机构管理条例》第四十四条
“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”
《医疗机构管理条例》第四十六条
“违反本条例第二十三条规定，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”
《基本医疗促进法》
新处罚依据
《基本医疗促进法》第九十九条
“违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”
“违反本法规定，伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以上十五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证。”
敲黑板！！！
6月1日起实施的《基本医疗促进法》第九十九条与《医疗机构管理条例》第四十四条、第四十六条相比，明确了无证行医、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的行为最低罚款金额为5万元，处罚力度大幅升级！
按照上位法优于下位法、新法优于旧法的法律适用原则，6月1日起，市卫生计生综合监督执法局对查处的无证行医