报关是指进出关境的运输工具的负责人、进出口货物和物品的收、发货人，通过海关监管口岸的时候，依法进行申报并办理有关手续的过程。我国目前有关海关法律法规规定：除旅客自带行李和邮递物品外，只有通过海关批准具有报关资格的单位和个人才能够向海关报关。
既然报关指报关人申请办理货物、物品和运输工具进出关境的一系列手续，它当然也包括办理关税和其他进出口税的缴纳手续。实际上，除行邮税外，任何进出口货物缴纳关税、任何船舶缴纳吨税都是由具合报关资格的单位和个人办理的。前面我们所说的几类具有自营进出口权的外贸公司，即是经海关批准有自理报关权的单位。如果代理进出口业务的单位自身没有报关资格，或因为某种原因不愿自行报关，它们就可以委托专门的报关人代理报关。因此，报关人就是关税的代理人。