合同诈骗是公诉案件，公诉案件应当先到公安机关报案，由公安机关立案侦查，如果确实构成犯罪，由由公安机关立案侦查后报检察院审查起诉，由法院判决。只有在特定条件下才可以公诉转自诉，就是受害人直接到法院起诉。刑事自诉案件不交诉讼费。
《刑法》第二百二十四条，合同诈骗罪
有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;
(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;
(三)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;
(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;
(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。
1、报案人及报案对象身份证明材料;
2、与案件有关的合同文本、补充协议、会议纪要(记录)、往来传真等;
3、伪造、变造、作废的票据，虚假的产权证明等相关文件;5.假冒他人名义或字号证明;
4、被骗货物的出库单、运输单据等;
5、被骗资金进出记录、银行流水账及相关票据(支票、汇票、本票);
6、电子证据。包括报案对象与受害人网上交易及报案对象将所骗欠款消费、挥霍的交易记录等。
1、报案人需要提供本人身份证及法定代表人授权委托书;
2、报案人需要拿单位营业执照副本复印件及企业代码副本复印件;
3、报案人需要提供证明犯罪结果系犯罪嫌疑人所为的书证、物证、人证;
4、报案人需要提供有关犯罪嫌疑人的照片、证件及联系地址方法、体貌特征等;
5、报案人需要提供证明被害结果的书证及各类保证;
6、报案前同一事实已经有法院受理的，如实提供判决书;
7、报案人需要提供涉案的银行票据、资金走向证明;
8、报案人需要提供涉案人员的聘书、职工登记表、劳动合同、协议等;
9、合同协议文本;
10、单位报案的，需加盖公章、经手人签名、日期。个人报案的签名、手印、日期。
其次，报案材料的内容。报案材料的具体构成，介绍基本案情。
最后，报案材料的注意事项。其一，务必注明报案时间;其二，提供材料复印件的，备注“复印件与原件无异”;其三，报案材料需注明“该文件由本人提供或该文件由本单位提供”。