摆地摊本身不违法，最重要的是摆摊的地方可能侵害了其他权利人的权利。一般属于城管部门的管理范围。
《城市管理执法办法》
第八条;城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
第十条;城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。
第十五条 市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义，在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。
具体情况具体处理：
首次摆摊被抓，一般城市管理部门会以教育为主，提醒摆摊需要办理的证件，催促马上办理;
数次被抓，并且没有办理相关营业执照，城管部门会教育、处罚并用的方针，针对不同情况罚款也不同。
城管只有罚款的权力，行政拘留的权力只有公安机关才能依法行使。