为什么要设置“离婚冷静期”?一名离婚律师的见解。
2020年5月28日通过了《中华人民共和国民法典》,2021年1月1日正式实施。民众讨论比较激烈的就是婚姻家庭编增设的“离婚冷静期”制度。
第一千零七十七条:自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。
前款规定期限届满后30日内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。
在分析这个新增设的“离婚冷静期”制度前,咱们先来看一看近7年来我国结婚人数、离婚人数和离/结比,用数据说话。
增设“离婚冷静期”的初衷是防止一些冲动离婚的当事人,但我个人认为初衷是好的,但真要实施起来整体效果应该不会太好,主要有以下不足之处:
1.会增加当事人的负担。从之前的一次办理离婚手续,当天、当场领取离婚证,变成了至少两次,至少两次!因为30日的冷静期过后,双方还得亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。也就是说,超过30日未申领离婚证得,视为撤回离婚申请,如果想离婚,又得重新开始申请离婚。之所以提到这一点,是因为之前接触过一些双方在外地工作,都不在户口所在地,本来一趟都不怎么方便,现在至少要来两趟;再加上当下很多民政局离婚都是要提前预约的,前段时间有的民政局排号都排到一个月之后了,再加上“冷静期”的时间,可想而知,明年离婚肯定会很难。
2.结婚人数会减少。看到上面离婚这么难,估计会使一些人,尤其是女性朋友对结婚可能会产生一定的抵触心理,再加上诉讼离婚周期比较长以及当下如此高的离婚率。最近这两年有没有发现,身边的朋友,很多都是单着,不选择结婚。
3.诉讼离婚案件数量会增加。本人代理的离婚案件,还有一些委托起草离婚协议以及法律咨询的当事人,给我的反馈就是双方协议离婚后,一方想变更或者撤销离婚协议情况有很多(比如财产分割和子女抚养权),后悔的原因主要是离婚时可能考虑的没那么多,脑子一热就同意了,领完离婚证回家后就后悔了。而设置30日的“冷静期”,一方随时有可能变卦,不同意离婚、或者对原先约定的子女抚养权以及财产分割有异议,双方协商不成,只能去法院起诉离婚,必然会导致诉讼离婚案件数量增加。
4.去法院调解离婚的数量会暴涨。协议离婚虽然有“离婚冷静期”,但当事人双方可以去法院走一个调解程序,签完调解笔录后,一般30分钟之内就可以领到调解书,调解书一经签收双方夫妻关系就解除了,而且调解书还不能上诉。当然,我估计以后法院会在这一块和“离婚冷静期”制度做一个衔接,比如类似于诉前调这种制度,只要是调解离婚的就先放一个月再说,一月后再选择立案。这样一来就和“离婚冷静期”不冲突了,这一块确实有待完善,否则,去法院调解离婚的数量肯定会暴涨。
5.该制度采取“一刀切”方式。不管是冲动离婚,还是真想离婚,只要选择协议离婚,都得要经过30日的“离婚冷静期”,然后才可以去申领离婚证,这对一些真正想离婚的人就比较煎熬了。
之所以要设置“离婚冷静期”,最主要的原因应该是为了国家的稳定吧,目前我国有4亿多个家庭,家庭稳定国家才能稳定,通过上述数据也可以看出,近些年,
我国结婚人数逐年下降,而离婚人数逐年上升
。国家想控制离婚数量,但“离婚自由”又不可能禁止,只能通过设置这些所谓的“离婚冷静期”障碍来加以限制离婚人数,我认为这才是最主要的原因。
1、有什么途径离婚?
离婚途径分为协议离婚和诉讼离婚。协议离婚指的是双方对于离婚事项达成一致,共同前往民政局办理离婚登记。若男女双方无法协议离婚,则可以通过诉讼方式离婚。
2协议离婚有时间限制吗?
针对协议离婚,依照我国《民法典》的规定,男女双方在2021年1月1日及其之后离婚的,必须先去民政部门办理离婚登记申请,等待30日,在这期间,如果有任何一方反悔的,那么就无法办理离婚登记。
2、离婚与确认婚姻关系无效是一件事吗?可以请求民政部门确认婚姻关系无效吗?
不是。离婚是在双方都认可婚姻关系的前提之下对婚姻关系予以解除,而确认婚姻关系无效是男女双方或一方认为存在法定的婚姻无效的情况之下,向人民法院申请的。
3、法院判决不准离婚或者调解和好的离婚案件,一方可不可以再次起诉?
可以。但是有时间限制,没有新情况、新理由的,须等待6个月才能再次起诉
4、男女双方分居两年就会自动离婚吗?
不是。分居两年的原因是多种多样的,这里必须是因感情不和才分居两年的,并且因感情不和而分居两年只是法院判决离婚的重要参考因素,而不是有了这个因素就会自动离婚.
5、离婚的时候已经约定了或者经过了法院判决小孩的抚养权、抚养费等相关问题,在这之后还能再次起诉要求变更抚养权或者抚养费吗?
可以。
6、不想离婚,但可以向法院起诉要求分割夫妻共同财产吗?
一般情况下是不可以的。但是如果夫妻一方存在变卖、毁损等
损害夫妻共同财产利益行为的,或者夫妻一方负有法定扶养义务的人患有重大疾病需要医治的,另一方不同意支付相关医疗费的情况下,是可以只请求分割共同财产的。
7、夫妻一方对外所负的债务,另一方有义务偿还吗?
一般情况下,另一方是没有责任承担另一方对外负债的。但是如果存在以下情形的,则另一方也要承担还款责任:夫妻共同签字或者未举债方事后追认为的债务,一方未超出日常生活的举债;一方超过日常生活的举债,但债权人举证证明用于家庭共同生活或者共同经营的债务
8、夫妻一方下落不明了,另一方还可以起诉离婚吗?
推荐阅读:现在离婚的条件和程序是什么?
9、夫妻一方被宣告死亡后,又出现的(俗称“亡者归来”),男女双方的夫妻关系自行恢复吗?
如果另一方已经再婚或者向民政部门书面声明不想自行恢复的,则夫妻关系不能自行恢复
10、在法律上男方对于岳父岳母,女方对于公公婆婆有赡养义务吗?
虽然没有法定赡养义务,但是具有道德义务
以上!
目前我国公民办理离婚有两种方式,一种是双方协议离婚,由民政局发离婚证;一种是法院判决离婚或者调解离婚,由法院送达离婚判决书或者调解书,不再发离婚证。下面让我们一起从处理周期和特点等多方面了解下两种离婚方式。
协议离婚
①双方能够协商一致
②自愿签署离婚协议
处理周期:签离婚协议,马上离婚
特点:约定不明确、不完善的,事后容易产生纠纷。
建议:律师帮助起草离婚协议,避免纠纷。
诉讼离婚
①双方无法协商一致
②无需对方同意,直接向法院起诉离婚
处理周期:诉讼过程相对较长
特点:问题彻底解决
建议:律师律师全程参与,提高胜诉几率。
法院离婚判决书或者调解书是证明婚姻关系已经不存在的有力证据,无论是民政局或者是人民法院的法律文书均是起到一个证明夫妻关系存续或者解除的证明而已,凭生效的离婚法律文书就可以办理再婚手续了。
离婚证,是男女双方合法解除夫妻关系的法律文书,领取离婚证之时,就是夫妻关系终止之日,从那一刻起夫妻关系已经在法律上是不存在了。
那么在民政局离婚与到法院调解离婚有什么区别呢?信之源资深婚姻家事律师为大家总结了如下六点区别。
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01当事人双方离婚的时间不同
一般来讲,民政局协议离婚优点是比较方便,只要双方达成一致意见,提供有关证件和资料以及照片等即可随时领取离婚证。
而在法院达成调解协议则程序较繁琐,需先立案后再调解,我国目前大部分地区人民法院已经把此类案件分由速裁庭处理。
02当事人双方离婚的费用不同
一般情况民政局协议离婚比较经济,一般是人民币20元,而人民法院诉讼离婚,诉讼费收费标准遵循全国统一标准,一般没有财产争议的离婚案件收取50-300元。
涉及财产分割的,20万元以下的不再收费用,超过部分,需按照财产标的收费。因此,如果夫妻共同财产有价值几十万元的房产,所缴的诉讼费也相对较高。
03当事人双方离婚的证件资料要求不同
民政局协议离婚只要双方达成一致意见,写一个离婚协议、提供结婚证、身份证、户口簿和照片等,即可随时领离婚证;人民法院则要起诉书、结婚证、身份证或者户口簿即可。
如果夫妻双方有一样资料或者证件不具备,民政局就不会给办理离婚登记。诉讼离婚的,只要符合法院受理的条件并提供证明夫妻关系等身份证明材料的,即会受理并予以审理。
04夫妻双方的自愿性不同
民政局协议离婚所具备的离婚条件之一就是:夫妻双方必须完全同意,没有任何商量的余地。只要有任何一方不同意,则在民政局无法办理离婚登记。人民法院审理离婚案件,不要求夫妻双方必须同意。
05强制执行的效力不同
民政局协议离婚所备案的离婚协议书虽然有效,但是不具有强制执行的效力,当一方不履行协议内容时,另一方必须向法院另行起诉解决,而协议书中所约定的内容,并不是百分之百得到法律的支持。
一旦产生纠纷,仍需法院判决,具有很大的不确定性。也就是说,民政局只管把夫妻关系解除,其他问题全部依赖当事人自己的诚信度来解决。
如果是通过人民法院达成的调解协议离婚,有法院下达的调解书,具有可强制执行的效力。任何一方不履行法院的调解书,对方即可向法院申请强制执行,法院通过查封、冻结、甚至拘留罚款等强制措施使对方必须遵守执行调解书,更有保障。
06从协议内容来看,留下后患不同
从协议内容来看,民政局对于离婚协议的内容只做形式审查,具体内容由双方当事人协商一致就可以。
因此,协议书中涉及对财产、子女、债权债务的处分,往往是根据当事人对法律的认识,措辞不规范,考虑不周全,极易产生纠纷,留下隐患。
而法院协议离婚,经过律师、法官的层层把关,调解书的每一条款都会逐条进行审查,合法、严谨,并确保今后可供强制执行,没有隐患,更彻底的解决问题。
基本上,民政局协议离婚的优点是省时省钱,但一旦产生纠纷,仍需再次诉讼。而法院调解离婚虽成本较高,但优点是有强制执行依据,没有再次纠纷的可能性,一次性根本解决问题。在我们办理的案件中,有三成比例的案件是来自离婚后纠纷,原因多是一方反口,不遵守协议,不履行义务;或是离婚协议本身制定时就有缺陷,如约定不明双方有争议,只得再次提起诉讼。
因此,如果当事人不是协商一致办理离婚登记的,对必要的经济支出有能力承受,有共同财产需要分割、有子女需要约定抚养及探视权,符合以上情形的,律师建议向法院起诉离婚,对双方权利、义务都是一种保障,这一点对保护妇女儿童等弱势群体更为重要。
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