2018年8月27日，备受社会关注的民法典各分编（草案）提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。
据介绍，由于实践中离婚登记手续过于简便，轻率离婚的现象增多，不利于家庭稳定。为此，草案规定了一个月的离婚冷静期，在此期间，任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。
为什么反对设置离婚冷静期？
一、离婚当事人是否属于冲动离婚，谁来判断、判断标准是什么？
以往协议离婚时，夫妻双方只需要携带“身份证、户口本、结婚证、离婚协议书”共同前往民政局办理手续即可。民政局只针对上述材料作形式审查，说白了就是看看证件真假、各个证件上的名字和身份证号等信息对不对得上、离婚协议写的内容全不全，没有问题当场颁发离婚证。
草案通过后，应当为属于“冲动型离婚”的当事人设置一个月冷静期，即双方先申请离婚，如果一个月内没人反悔去撤销离婚申请，一个月后再来正式办理离婚。
目前各地实践中，均由民政局办理离婚窗口的工作人员来判断谁是“冲动型离婚”。这些工作人员是否有权力、有能力进行正确的判断，存疑；判断的标准有没有，全凭个人感觉，不妥。
二、一方有家暴、虐待等行为，冷静期期间受害方再次受到伤害怎么办？
协议离婚本质上是夫妻双方的博弈。一般存在家暴、虐待等行为的婚姻，受害方肯定在家里是弱势，为了达成一致意见能够顺利离婚，受害方很大可能在子女抚养、财产方面作出很大妥协和让步，好不容易加害方同意协议离婚了，啪！扔过来一个月冷静期。
这一个月里，加害方会停止之前的暴力行为么？不会。有人说，冷静期中发生家暴、虐待事件可以立即中止冷静。那好，发生家暴、虐待后受害人拿什么材料向民政局“举证”，没有证明材料只口头说明行不行，明确一下标准为好。
这一个月里，加害方反悔了，不想离婚或者不同意之前好不容易达成的离婚协议方案，跑去民政局撤销离婚申请。受害方前边作出的妥协和让步全浪费了，还会被对方视为更好欺负，然后继续挨打，婚一时半会儿也离不掉，只会感到绝望。
三、冷静期期间双方很容易抢孩子、转移财产、恶意对外举债
A和B都同意离婚，只是孩子抚养权和财产方面问题有争议。协商过程中，A得知协议离婚需要先向民政局申请，然后一个月后才能正式离婚，于是假意同意孩子归B抚养，财产都给女方，双方共同前往民政局申请了离婚。刚申请完，A就把孩子抱走藏起来，钱财要么花掉要么转移走，再琢磨着借大笔债坑害B，事情办差不多了去民政局撤销离婚申请。一个月后，B发现A不跟自己去协议离婚了，孩子不见了，钱也都没了，想起诉离婚吧，兜里连律师费可能都掏不出来。
这一幕，精不精彩，刺不刺激……
四、协议离婚成本太高，会导致大量离婚案件涌向法院。
协议离婚本就是给没什么争议、需要快速解决离婚问题的当事人设置，如果有争议只能去法院。
一设置冷静期，期间随便哪方都可以反悔不离，与其来来回回的折腾，那还去协议离婚干什么，不如直接去法院起诉。如此一来，案多人少的法院，只会案更多、人更少。法官都累跑路了，谁给人民群众解决纠纷……
结婚才应该设置冷静期
恋爱事小，结婚事大。两个人谈恋爱时只要聊得来、相处得好就可以持续下去；分手了也不过是挥一挥手，一拍两散。但结婚不一样，结婚意味着过日子，过日子必然会有柴米油盐。
举个例子
结婚时，双方需要填写问卷，内容包括不限于：婚后住哪，家务谁做，过年过节回谁家；各自的职业规划，对配偶的职业期待；什么时候生孩子，要几个孩子，孩子出生后谁带；家里谁负责管钱，如何管。每个项目10分，双方分别填写。填写答案一致得分，不一致不得分，得分60分以下的不及格，不可以登记结婚。
这样一来，冲动型结婚必定大量减少，进而不会因为不了解对方想法、欠考虑一类的原因闪婚闪离，减轻民政局和法院负担，同时从根源上降低了离婚率，是不是挺好。
《中华人民共和国民法典》第一千零七十七条规定，“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。”
什么意思？
也就是离婚登记需要三十日，届满后再在三十日内申请发给离婚证。换句话说，即使双方自愿离婚，协商一致，离婚协议也写好了，但还是要等待离婚登记的三十日，也就是至少需要一个月的时间。
如果再遇到一方因为客观非婚姻纠纷原因，比如工作繁忙加班、因公出差外地等导致无法在“届满后三十日内”亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证，那么可能又得重新经历“离婚登记申请三十日”这样一个程序与阶段。如此，就不是30天，可能是60天、90天……
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有人可能就要问了，那是不是就必须经过至少一个月的时间才能解除婚姻关系呢？
非也！
“离婚冷静期”，其针对的主要是那种“冲动离婚”的情形，给夫妻双方一个“缓和期”。在冲动之下，夫妻双方即使进行了离婚登记，那么在登记之日起三十日内，任何一方都可能冷静下来，不愿意离婚。这个时候，夫妻任何一方都可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。退一步说，这离婚登记三十日过了，届满后三十日内不申请发给离婚证，也视为撤回离婚登记申请。所以，对于“冲动离婚”的夫妻来说，夫妻俩哪怕是进行了离婚登记申请，权当是向婚姻登记机关的工作人员开了一个玩笑，不去申请发给离婚证还不是算了。夫妻俩该过小日子的，继续过起走！谁叫夫妻俩是纳税人呢，给婚姻登记机关的工作人员开一次、两次“玩笑”又不犯法。
事实上，不管是冲动离婚，还是铁了心要离婚，只要协商好了，下面所说的办法是不一定需要一个月的时间的！
这个办法就是到法院诉讼离婚，法院以出具《民事调解书》的方式离婚。
只要双方协商一致，直接到法院，通过速裁程序，法院出具调解书，可以快速离婚。这样，就不用等待至少一个月的时间了。即使法院再忙，案件再多，只要双方去法院，说已经协商好了，只需要法院出具一个调解书，那里的工作人员，特别是法官是非常“喜欢”，非常“欢迎”的。为什么？因为他们也需要业绩，调解离婚只需要一份调解书，就可以办完一个案子，同样有案号，何乐不为？比起法院开庭、法官写判决书，简单多了！法官甚至可能停下其他工作，优先处理?这个事情。
就在前面一周不到的时间内，我就代理了一个调解离婚的案子，直接到法院协商好了，书写一份调解书，当场盖章拿法律文书走人。
有人不禁要问了，那么调解离婚与协议离婚有何异同，各有哪些利弊呢？
下面以一个表格的形式向大家做一个简单的说明。
当然，作为律师，我个人还是建议不要采取调解离婚的方式离婚。
原因很简单，还是过去的一个观点，宁拆一座庙，不毁一桩婚。别说是协议离婚、调解离婚，哪怕是诉讼离婚，在离婚之前，我都会劝解双方当事人，尽量不要离婚。而不能因为我是律师，为了接到这单业务而怂恿当事人离婚。同时，如果是调解离婚或协议离婚，最好不要用民政局的《离婚协议》模板，或者随便在网上下载一个免费协议。因为免费自然有免费的“道理”，不是约定不全，就是不适用每一位当事人。与其如此，不如找一份比较全面的《离婚协议》，删除自己的不涉及事项即可。（参考：
【2021年版】离婚协议范本（附：修改、使用说明）
调解离婚可能比协议离婚快，也容易申请强制执行，但调解离婚的快自然也掩盖了协议离婚的慢的优点——“离婚冷静期”的立法目的与精神。不过，现在已经有少许法院也在设置类似于“离婚冷静期”精神的地方规矩。是否予以推广，目前不好判断。因此，究竟采取调解离婚、协议离婚，还是判决离婚，必须由双方当事人根据三者的利弊自行选择一种合适的方式。
以上观点，仅供参考。
据民政部近日文件，自2021年1月1日起，民政局协议离婚的夫妻，需要经过申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）五个步骤。届满离婚冷静期后的30日之内，双方需要共同到婚姻登记机关领取离婚证，逾期不领则视为撤回离婚申请。你认为，离婚冷静期有必要吗？
我是始终坚持认为没必要设定离婚冷静期，需要设定的是“结婚冷静期”！
1.民政局是离婚登记，不是审批，也没有任何审查的职能和设置。如何去审查判断家暴、不良习惯等例外情形呢？法院对这一块的审查都有不小的难度，更何况民政局呢？
2.现实生活中，确实不乏冲动离婚的。但是，如果真想以后再和好，也不需要所谓的冷静期，直接重新结婚即可。不是离了，就不能再结了。
3.离婚意味着夫妻矛盾不可调和，如果再有一个月的冷静期，往好的想可能会有利的一面。但是，如果在冷静期矛盾激化，出现人身安全或者其它问题呢？这些年因为家暴而引发的恶性事件还少吗？
4.司法实践中，有些离婚纠纷实际上是一场没有硝烟的战争，双方矛盾极大，双方就抚养权、财产分割等问题的处理有时候瞬息万变。
也许好不容易达成合意了，再过一个月冷静期，那就不是协议离婚了，而是诉讼离婚了。无意增加了各方成本和司法资源的耗费。