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改革为人民|青年学生习近平的一次农村调研

  “我对滁州很有感情,记忆犹新。1978年去搞调查研究,印象很深。”

  2014年3月9日,人民大会堂西大厅内春意融融。在全国两会安徽代表团审议现场,习近平总书记回忆起1978年到安徽滁州调查研究的往事。

  为何对当年的人和事还能记忆犹新?总书记解释说:“我有笔记,还能翻出来。”

  1978年,安徽滁州小岗村18户村民在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印,实行“大包干”——“保证国家的,留足集体的,剩下都是自己的”。宛如平地一声惊雷,我国农村改革的序幕自此拉开。


△ 这是小岗村村民按下红手印的“大包干”契约。

  习近平那时还在清华大学学习,他将到滁州实地调研包产到户的所见所闻记了整整一本笔记。自此,“改革为了人民,改革依靠人民”的初心,在这个青年学子心中扎下了根。

  几十年后,已是党和国家最高领导人的习近平多次提到这段经历,直言这是他在“改革开放以后,接触农村的可以说是改革的第一课”,“看到了我们农民参与改革的积极性”。

  经历了“改革第一课”后不久,习近平到河北正定工作,也开始了改革探索。

  这个从北京来的年轻人深知“大包干”是当时“调动农民积极性的最好办法,也是解放农村生产力的最好办法”。他和县里主要领导商量:“河北还没有启动,咱县能不能先行一步,搞个试点?”

  “当时中央没文件,河北省委没精神,石家庄地委领导没讲话,在这个问题上冒尖,政治风险很大,但习近平态度坚决。”回忆起当年的情景,时任正定县县长的程宝怀对习近平的改革勇气充满敬佩之情。

  在习近平推动下,正定先试点后推广,于1983年在河北率先全面推行包干到户责任制,正定的农业生产力迅速提高。1985年第1期《中国青年》的一篇报道这样描写习近平领导下的“高产穷县”新面貌:“山西省一位县委书记到正定参观,临行前感慨地说:‘这里,听不见人人喊改革,但处处在改革。’”

  为了人民而改革,改革才有意义。

  依靠人民而改革,改革才有动力。

  一路走来,习近平总书记始终率先垂范,“尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力”。

△ 2024年11月5日,在湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇十里蔬菜长廊考察时,习近平总书记同菜农亲切交流。

  2016年春天,在安徽滁州小岗村的“当年农家”院落,总书记俯身察看当年18户村民按下红手印的“大包干”契约,感慨不已。去年再到安徽考察,他话语谆谆:“追本溯源,安徽有很好的传统,现在推进乡村振兴,也要积极探索,走在前列。”

  我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。

  2016年的安徽之行,习近平总书记在小岗村召集“大包干”带头人、村干部以及一些种粮大户,开了一场农村改革座谈会。

  “要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。”

  会上,总书记向大家深入浅出地阐释了何为农村土地“三权分置”。原定40分钟的会议,实际开了一个多小时。

  几个月后,《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发,农村土地“三权分置”改革在全国全面铺开。

△ 2016年4月25日,习近平总书记在安徽省滁州市凤阳县小岗村看望当年“大包干”带头人严金昌(右三)一家。

  农村土地制度改革,“土地经营权流转、集中、规模经营要把握好度,不能依靠行政手段强行流转农民土地”;

  集体林权制度改革,“关键是要脚踏实地向前推进,让老百姓真正受益”;

  发展集体经济,“必须尊重群众意愿、遵循市场规律”;

  加快健全农业社会化服务体系,“把小农户服务好、带动好”;

  …………

  “每一项农村改革都要注重充分调动农民积极性、主动性、创造性”,“不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了”。

  作为“大包干”带头人之一,小岗村村民严金昌亲历了农村改革起步的历史,也见证着新时代全面深化改革的壮阔。

  这位八旬老人说,总书记的心始终与我们农民连在一起。

  今天的中国,进一步深化农村改革扎实推进,一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴画卷徐徐铺展。

  总监制丨骆红秉 魏驱虎

  监 制丨王敬东

  主 编丨李璇

  编 辑丨蔡纯琳

  校 对丨李丹 李珊珊 宋春燕 李英卓 任佳 毛长志

  出 品丨中央广播电视总台央视网

【编辑:刘欢】
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