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中国出入境管理“小窗口”服务前移 全球人才“近悦远来”
中新社厦门7月4日电 题：中国出入境管理“小窗口”服务前移 全球人才“近悦远来”
作者 周昕
“现阶段我不仅与中国企业更加密切地开展合作，还想在厦门成立自己的公司。”7月初，外籍商人梅尔赫布来到位于中国福建省厦门市的“中国—金砖国家新时代科创孵化园”，在移民事务服务站出入境窗口咨询签证业务。
扎根中国的发展愿景，源自梅尔赫布在厦门工作一年的观察与体验。
作为中国东南沿海重要的国际门户和旅游目的地，厦门正以独特的城市魅力和区位优势，吸引着来自世界各地的游客和商务人士，全市年均办理出入境证件量突破百万。
4月9日，福建厦门，“中国—金砖国家新时代科创孵化园”移民事务服务站工作人员为外籍人员办理业务。(厦门市公安局供图)
记者近日赴福建省厦门市、浙江省绍兴市等地，了解中国公安机关如何用出入境服务“小窗口”让全球人才“近悦远来”。
服务的便利性，在大型国际活动中体现得尤为明显。3月，第25届厦门国际石材展举行期间，厦门市公安局出入境管理支队也把服务窗口移到现场，为参展的外籍客商答疑解惑，提供高效的公安政务服务。
服务前移的效果立竿见影。厦门英良石材有限公司在展会期间中标了梅尔赫布所在的石材项目，然而项目推进却因外籍人员在境外申请签证时间较长一度受阻。了解情况后，出入境管理支队根据相关规定，先后为紧急入境的10余名外籍人员签发落地签证，当天即完成申请材料的受理和审核，保障合作如期进行。
“签证全流程简便、高效，在陌生环境里我们办理签证也不再感到困扰。”梅尔赫布说。
这些“搬”进展馆、园区的服务窗口，正是中国公安机关精准对接企业需求、优化国际营商环境的缩影。
厦门市公安局出入境管理支队支队长马翠琳介绍，除了将传统办事窗口主动前移，出入境管理支队搭建“易·境”号服务企业直通车，主动上门服务。对有出入境办证服务需求的企业，实行“一企一专员、一企一方案”，实现与企业精准化对接、一对一指导。
自直通车启动以来，出入境管理支队已走访重点企业100多家，为企业开展绿色通道办证3000多人次，现场指导20余家企业办理港澳商务备案。
远在数百公里外的浙江省(绍兴)外国高端人才创新聚集区的柯桥移民事务服务站，也在不断提升签证办理效率。
浙江省绍兴市公安局柯桥区分局出入境管理大队大队长陈晓晗表示，服务站围绕外籍人才“工作-居留-生活”全链条需求，开展工作许可受理、公安移民事务以及外国人才政策咨询与申报等“一站式”服务。服务站还联合外国专家服务中心创新推出“工作居留”一件事服务，将外籍人才办证时间最短缩减至7个工作日，累计服务外籍人才3400余人次。
“足不出园就能享受签证、工作许可的一站式服务办理，让我能够更加专注于科研事业。”巴基斯坦青年学者安哲对此深有体会，一年前他选择到绍兴发展。安哲说，吸引他入驻园区的，不仅是绍兴浓厚的科技创新氛围，还有当地为外籍人士营造的国际友好合作环境。
据统计，2025年一季度，中国移民管理机构共签发外国人签证证件36.1万证次。移民局政务服务平台为中外人员提供查询等政务服务4581万人次。
透过数据可见，出入境管理服务的前移，正悄然将传统业务“小窗口”转变为吸引全球人才的“强磁场”。(完)
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