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“投资于人”是新词,但“民生为大”是我国宏观政策一以贯之的主线。我国已建成世界上最大的社会保障网,全国一般公共预算的70%以上用于民生领域;今年政府工作报告提出,“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”,将进一步激发“两新”政策对于拉动投资增长、促进产业发展、消费潜力、提升民生温度的潜能。
叶荫宇:运筹学在日常生活中的应用十分广泛。如每个人常用的导航软件,卫星定位只能提供实时的位置信息,但为用户规划出合理出行路线的是运筹学。而在现代工业生产中,生产力获得极大发展,产量大大提升,同时个性化、定制化需求越来越大,合理安排工业生产也是运筹学思想的体现。在物流领域,由于现实中如天气变化、道路维修等不可控因素极多,往往不能按照理想的规划进行物流运输,这就需要运用运筹学建立合理的仓储点、运输线,保证供应链各环节的紧密衔接。而人们日常出行乘坐的航班、铁路,涉及复杂的航线、铁路线路规划,一天中需要规划成百上千航班、铁路班次的运行时间,都需要运筹学一一解决。
第一,新在共育新质生产力。长三角要为全国提供高水平科技供给,就要把统筹科技创新和产业创新放在突出位置。在第三轮长三角三年行动计划中,科技创新和产业创新领域共排了40项任务,占165项的24%。特别是三省一市共同组建首批12家长三角创新联合体,启动实施72项联合攻关项目,发挥领军企业对创新链的带动力。
“投资于人”,即资金资源更多用在人的身上,用于发展所需、民生所盼,用在保障和改善民生。这一新提法,深刻反映出中央不断强化宏观政策的民生导向,更加注重目标引领,着眼增进民生福祉。
中央经济工作会议在部署2025年经济工作时明确指出:“支持经济大省挑大梁,鼓励其他地区因地制宜、各展所长。”习近平总书记此次进一步强调,“经济体量大,向前发展就需要更大的推动力”“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”“经济大省发展得快一些,理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”“经济大省挑大梁,必须坚持党的全面领导,以高质量党建引领高质量发展”。总书记全面、系统、深刻的论述,着眼于中国式现代化的本质特征,既是对经济大省角色地位、任务目标的精准定位,也是对其发展路径的精心谋划。奋进新征程,经济大省责任重大,使命光荣,要沿着总书记指引的方向真抓实干,牢固树立全国一盘棋思想,把握战略定位、发挥自身优势,打头阵、勇争先、走在前、作示范,以一域服务全局。
近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
习近平这一次作出更加明确的部署:“要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动”“要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接”“深度融入高质量共建‘一带一路’”……